国家政策|2021年-2022年第1季度数字经济相关政策信息汇总

2022
04 / 22


今年的政府工作报告指出,要促进数字经济发展,加强数字中国建设整体布局。在今年全国两会上,数字经济相关议题也引起热议。“十四五”规划也是第一次为数字经济单独列了一篇重要性可见一斑。数字经济是数字时代国家综合实力的重要体现,是构建现代化经济体系的重要引擎。国家提出以数字技术与实体经济深度融合为主线,协同推进数字产业化和产业数字化,不断做强做优做大我国数字经济。


今天,小编就把从2021年到2022年第一季度的关于数字经济产业数字化产融合作等方面的政策信息进行汇总方便大家学习


2021年3月<<<<

1

商务部等8单位发布《关于开展全国供应链创新与应用示范创建工作的通知》。《通知》明确,强化供应链创新引领,加快物联网、大数据、边缘计算、区块链、5G、人工智能、增强现实/虚拟现实等供应链新技术集成应用,推进数字化供应链加速发展;推广应用需求预测系统、自动排产系统、智能补货系统、分销管理系统,提高供应链透明度与可控性;建设和完善各类供应链平台,充分发挥供应链平台的资源集聚、供需对接和信息服务功能,构建产业供应链发展新生态。

2

十三届全国人大四次会议发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远 景目标纲要》。《纲要》指出,加快推动数字产业化,培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业,提升通信设备、核心电子元器件、关键软件等产业水平。构建基于 5G 的应用场景和产业生态,在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧医疗等重点领域开展试点示范。鼓励企业开放搜索、电商、社交等数据,发展第三方大数据服务产业。促进共享经济、平台经济健康发展。


2021年4月<<<<

1

中国银保监会发布《关于 2021 年进一步推动小微企业金融服务高质量发展的通知》。《通知》指出,加强产业链供应链金融创新,助力与资金链有效对接。鼓励银行业金融机构围绕产业链供应链核心企业,“一企一策”制定覆盖上下游小微企业的综合 金融服务方案。在依法合规、风险可控基础上,充分运用大数据、区块链、人工智能等金融科技,在农业、制造业、批发零售业、物流业等重点领域搭建供应链产业链金融平台, 提供方便快捷的线上融资服务。整合发挥银行在数据信息、IT系统、客户资源等方面的优 势,帮助核心企业打通产业链上下游环节,培育小微企业客户集群。优化对核心企业上下 游小微企业的融资和结算服务,依托产业链供应链的交易数据、资金流和物流信息,有序发展面向上下游小微企业的信用融资和应收账款、预付款、存货、仓单等动产质押融资业务。

2

中国银保监会发布《关于2021年银行业保险业高质量服务乡村振兴的通知》。《通知》指出,要拓展涉农信贷增信方式,支持有条件地区探索开展大型农机具、温室大棚、养殖圈舍、生物活体抵押贷款试点。积极发挥农业保险保单增信功能,依法合规开展农产品仓单、农业知识产权等质押贷款。加强银行保险机构和政府性融资担保机构之 间的信息共享与合作,稳妥开展“见贷即保”批量业务合作模式。


2021年5月<<<<

1

中国人民银行、中央农办、农业农村部、财政部、银保监会、证监会发布《关于金融支持新型农业经营主体发展的意见》。《意见》指出,在有效防范风险的前提下,鼓励农业产业化龙头企业、农民合作社及其联合社为其带动的家庭农场、农户等提供担保增信,创新订单、仓单、存货、应收账款融资等供应链金融产品,探索开展“托管贷”业务。


2021年8月<<<<

1

商务部、财政部、人民银行、税务总局、银保监会、外汇局发布《关于支持线下零售、住宿餐饮、外资外贸等市场主体纾困发展有关工作的通知》。《通知》指出,结合线下零售、住宿餐饮等行业企业特点,在交易真实、风险可控前提下,加强和创新应收账款、订单、仓单、存货质押等融资,缓解企业融资困难。

2

商务部等9部门发布《商贸物流高质量发展专项行动计划(2021- 2025 年)》。《计划》提出,提升供应链物流管理水平,鼓励商贸企业、物流企业通过签订中长期合同、股权投资等方式建立长期合作关系,将物流服务深度嵌入供应链体系,提升市场需求响应能力和供应链协同效率。引导传统商贸企业、物流企业拓展供应链一体化服 务功能,向供应链服务企业转型。鼓励金融机构与商贸企业、物流企业加强信息共享,规范发展供应链存货、仓单、订单融资。


2021年9月<<<<

1

工业和信息化部、人民银行、银保监会、证监会发布《关于加强产融合作推动工业绿色发展的指导意见》。《意见》指出,建立商业可持续的产融合作推动工业绿色发展路径,推动建设工业绿色低碳转型与工业赋能绿色发展相互促进、深度融合的产业体系,以工业绿色化引领高端化、智能化发展,促进工业稳增长和有效投资,助力制造强国和网络强国建设,推动经济社会绿色发展,为应对全球气候变化贡献力量。


2021年11月<<<<

1

国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室发布《为“专精特 新”中小企业办实事清单》。支持“专精特新”中小企业开展应收账款、存货、仓单融资等业务,鼓励保险机构为“专精特新”中小企业提供信用保险服务。

2

中国银保监会召开深化供应链融资改革专题会议。鼓励银行机构围绕 实体经济需求提供精准金融服务。在保障数据安全性和风险控制独立性的前提下,通过科技赋能,破解动产质押、产品验证、风险监控等方面的难点痛点,避免资金脱实向虚

3

国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室发布《提升中小企业竞 争力若干措施》。《若干措施》指出,创新金融服务模式,规范发展供应链存货、仓单和订单融资,发挥人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统作用,提升企业通过动产担保融资的便利度。鼓励保险机构发展供应链保险业务。提高供应链金融数字化水平,引导金融机构开展标准化票据融资业务。

4

工信部发布《“十四五”大数据产业发展规划》。《规划》指出,以释放数据要素价值为导向,围绕夯实产业发展基础,着力推动数据资源高质量、技术创新高水平、基础设施高效能,围绕构建稳定高效产业链,着力提升产业供给能力和行业赋能效应,统筹发展和安全,培育自主可控和开放合作的产业生态,打造数字经济发展新优势,为建设制造强国、网络强国、数字中国提供有力支撑。


2021年12月<<<<

1

国务院发布《“十四五”数字经济发展规划》。《规划》指出,以数据为关键要素,以数字技术与实体经济深度融合为主线,加强数字基础设施建设,完善数字经济治理体系,协同推进数字产业化和产业数字化,赋能传统产业转型升级,培育新产业新业态新模式,不断做强做优做大我国数字经济,为构建数字中国提供有力支撑。

2

国家标准化管理委员会中央网信办、科技部等10部门发布《“十 四五”推动高质量发展的国家标准体系建设规划》。《规划》指出,增强关键技术创新能力,瞄准传感器、量子信息、网络通信、集成电路、关键软件、大数据、人工智能、区块链、新材料等战略性前瞻性领域,发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势,提高数字技术基础研发能力。以数字技术与各领域融合应用为导向,推动 行业企业、平台企业和数字技术服务企业跨界创新,优化创新成果快速转化机制,加快创新技术的工程化、产业化。

3

发改委、市场监管总局、网信办、工信部、人力资源社会保障部、农业农村部、商务部、人民银行、税务总局发布《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》。《意见》提出要探索数据和算法安全监管,支持平台加强技术创新,赋能制造业转型升级、推动农业数字化转型、提升平台消费创造能力。

4

国务院办公厅发布《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》。《实施方案》指出,充分发挥各类信用信息平台作用,在切实保障信息安全和市场主体权益的前提下,加强信用信息共享整合,深化大数据应用,支持创新优化融资模式,加强对中小微企业的金融服务,不断提高中小微企业贷款覆盖率、可得性和便利度,助力中小微企业纾困发展,为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务、加快构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。


2022年1月<<<<

1

中国人民银行发布《金融科技发展规划(2022-2025年)》。《规划》指出,要坚持“数字驱动、智慧为民、绿色低碳、公平普惠”的发展原则,以加强金融数据要素应用为基础,以深化金融供给侧结构性改革为目标,以加快金融机构数字化转型、强化金融科技审慎监管为主线,将数字元素注入金融服务全流程,将数字思维贯穿业务运营全链条,注重金融创新的科技驱动和数据赋能,推动我国金融科技从“立柱架梁”全面迈入“积厚成势”新阶段,力争到2025年实现整体水平与核心竞争力跨越式提升。


2022年2月<<<<

1

中国人民银行、市场监管总局、银保监会、证监会发布《金融标准化“十四五”发展规划》。《规划》明确七个方面的重点。一是标准化辅助现代金融管理。完善金融风险防控标准,健全金融业综合统计标准,推进金融消费者保护标准建设,加强标准对金融监管的支持。二是标准化助力健全金融市场体系。完善金融基础设施标准,深入推进证券期货标准建设,加大黄金市场标准供给,拓展升级保险市场标准。三是标准化支撑金融产品和服务创新。加快完善绿色金融标准体系,有效推进普惠金融标准建设,加强产业链供应链金融标准保障。四是标准化引领金融业数字生态建设。稳步推进金融科技标准建设,系统完善金融数据要素标准,健全金融信息基础设施标准,强化金融网络安全标准防护,推进金融业信息化核心技术安全可控标准建设。五是深化金融标准化高水平开放。加快先进金融国际标准转化应用,积极参与金融国际标准化活动。六是推动金融标准化改革创新。优化金融标准供给结构,强化金融标准实施应用,培育金融标准化服务业,推动金融标准检测认证协同发展。七是夯实金融标准化发展基础。优化金融标准化运行机制,提升金融机构标准化能力,推动金融标准化工作数字化转型,加强金融标准化人才队伍建设。


2022年3月<<<<

1

中国人民银行发布《关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见》。指导金融系统优化资源配置,精准发力、靠前发力,切实加大“三农”领域金融支持,接续全面推进乡村振兴,为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。鼓励金融机构开展种业知识产权质押、存货和订单质押、应收账款质押等贷款业务,强化种业育繁推产业链的金融服务,提升现代种业企业融资便利度。





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